Comisia Europeană a prezentat marți, 6 octombrie, o propunere de reformă care vizează introducerea unor măsuri de salvgardare pentru noile state membre. Această nouă procedură ar putea duce la suspendarea dreptului de vot și la reducerea finanțării europene pentru țări care încalcă statul de drept. Măsurile propuse ar fi aplicabile pe o perioadă de 15 ani de la momentul aderării la Uniunea Europeană, fiind menite să protejeze procesul decizional al blocului comunitar.
Noua inițiativă vizează prevenirea situațiilor în care o schimbare de regim într-un stat nou ar putea perturba funcționarea întregii instituții. Marta Kos, Comisarul pentru extindere, a declarat că nu dorește să vadă noi „cai troieni” în Uniunea Europeană, făcând o referință directă la contextul politic din Ungaria. Această propunere vine ca o reacție la experiența recentă, subliniind necesitatea unor mecanisme care să acționeze mai rapid decât procedurile actuale.
Propunerea funcționează ca un mecanism complementar la Articolul 7, care permite deja retragerea unor drepturi în caz de încălcarea valorilor UE. Comisia consideră că procedura actuală din cadrul Articolului 7 este prea lentă și nu oferă întotdeauna eficiența necesară. Prin urmare, noul sistem ar putea fi declanșat în caz de încălcări grave care afectează funcționarea Uniunii, iar suspendarea dreptului de vot ar fi rezervată doar celor mai severe abateri de la principiul cooperării loiale.
Pe lângă măsurile de sancționare, Comisia a inclus și idei privind integrarea graduală a țărilor candidate, o direcție susținută de Franța și Germania. Marta Kos a explicat că acest proces nu înlocuiește calitatea de membru cu drepturi depline, ci permite țărilor care fac progrese să se integreze mai devreme în anumite politici sau subsisteme. Exemplele menționate pentru această integrarea timpurie sunt securitatea energetică și lanțurile de aprovizionare, unde beneficiile ar fi reciproce.
Măsurile de salvgardare nu reprezintă un element complet nou, deoarece tratatele de aderare anterioare au inclus deja clauze similare pentru deficiențe în implementarea normelor privind economia sau justiția. Totuși, Comisia dorește ca aceste mecanisme să rămână în vigoare pentru o perioadă mult mai lungă decât cei trei ani prevăzuți anterior. Nu a fost însă precizat exact care ar fi durata maximă a acestor restricții, în afară de pragul de 15 ani menționat pentru noile state.
Procesul de extindere al Uniunii Europene traversează o perioadă în care instituțiile caută să ofere un nou impuls unui proces care pare să își piardă elanul. Deciziile privind noile reguli de aderare și mecanismele de control al statului de drept sunt esențiale pentru a menține stabilitatea politică în fața riscurilor de regres democratic.