Comisia Europeană a declanșat o investigație pentru a determina dacă decizia Tribunalului arbitral de a obliga România să despăgubească un grup de investitori din sectorul energiei regenerabile constituie un ajutor de stat ilegal. Conflictul vizează modificările aduse schemei de certificate verzi, implementată inițial în iulie 2011, care au afectat rentabilitatea unor proiecte fotovoltaice. Statul român este acuzat că a încălcat regulile pieței interne prin plata unor sume masive către entități private.
Litigiul a fost pornit de un grup format din zece societăți, care au investit în cinci centrale solare fotovoltaice. Printre companiile care solicită despăgubiri se numără LSG Building Solutions GmbH, Green Source Consulting GmbH, Core Value Investments GmbH & Co. KG Gamma, Core Value Capital GmbH, Anina Pro Invest Ltd., Giust Ltd., Risen Energy Solar Project GmbH, Pressburg UK GmbH, Solluce Romania 1 B.V. și SC LJG Green Source Energy BETA S.R.L. Acestea cer compensații pentru sprijinul financiar pe care l-ar fi primit dacă legislația nu ar fi fost modificată.
Un tribunal arbitral a constatat că România a încălcat Tratatul privind Carta energiei (‘TCE’) și a emis o hotărâre la 20 februarie 2024. Aceasta obligă statul să plătească investitorilor suma de 42,2 milioane euro, la care se adaugă dobânzi și alte cheltuieli suplimentare. România a notificat deja Comisia despre această decizie și a informat că a efectuat plata într-un cont deschis special pentru beneficiarii hotărârii arbitrale, încercând să respecte normele privind ajutoarele de stat.
Opinia preliminară a Comisiei indică faptul că executarea acestei hotărâri constituie un ajutor de stat incompatibil cu piața internă, conform articolului 107 alineatul (1) din TFUE. Investigatia va analiza dacă această măsură încalcă autonomia ordinii juridice a Uniunii Europene și competența Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE). Comisia va verifica dacă arbitrajul intra-UE, bazat pe TCE, contravine principiilor juridice europene, având în vedere că statele membre au început retragerea din acest tratat.
Contextul juridic este marcat de decizia Achmea din 2018 și de cauza Komstroy, prin care CJUE a statuat că arbitrajul dintre investitori și stat nu se poate aplica litigiilor intra-UE. România a anunțat retragerea din Tratatul privind Carta energiei la 22 mai 2026, cu efect de la data de 23 mai 2027. Această evoluție reflectă tendința Uniunii Europene de a limita utilizarea tratatelor bilaterale de investiții pentru a proteja suveranitatea juridică a blocului european.
În prezent, reglementările europene impun ca protecția investițiilor să fie asigurată prin instanțele naționale, nu prin arbitraj extern. Directiva privind energia din surse regenerabile obligă statele să nu revizuiească sprijinul acordat într-un mod care să submineze viabilitatea economică a proiectelor deja existente. Totuși, această obligație de a proteja drepturile investitorilor nu era prevăzută în legislația română în momentul modificărilor de scheme de ajutoare din anul 2013.