Comisia propune extinderea sistemului de schimb automat de informații între administrațiile fiscale din Uniunea Europeană, incluzând date despre beneficiarii reali ai proprietăților imobiliare. Această inițiativă, prezentată prin propunerea COM(2026) 308, vizează reforma Directivei privind cooperarea administrativă în domeniul fiscal (DAC). Noua măsură urmărește ca autoritățile să poată identifica nu doar proprietarii formali, ci și persoanele care controlează efectiv activele prin intermediul unor structuri juridice complexe.
Propunerea vizează eliminarea limitelor actuale ale schimbului de date, care se restricționează în prezent la informațiile stocate direct în bazele de date ale fiscului. Prin această reformă, autoritățile fiscale vor putea accesa informații din alte registre naționale, inclusiv punctele unice de acces prevăzute de legislația împotriva spălării banilor. Acest mecanism va permite vizualizarea detaliilor despre persoane fizice, societăți și structuri juridice care dețin imobile, facilitând monitorizarea patrimoniilor transfrontaliere.
În cadrul noilor reguli, conceptul de „informație disponibilă” va fi extins pentru a cuprinde datele din toate registrele și bazele de administrație publică la nivel național. Această schimbare este crucială deoarece, în prezent, dacă datele despre un imobil se află într-un registru funciar administrat de o altă autoritate, acestea nu ajung automat în circuitul fiscal european. Reforma transformă astfel informația deținută de stat într-o resursă direct utilizabilă pentru cooperarea fiscală între statele membre.
Deși schimbul de date va fi mult mai amplu, Comisia subliniază că această procedură nu instituiește o taxă europeană pe avere. Identificarea activelor și a beneficiarilor reali are scopul de a asigura transparență, însă impozitarea rămâne strict sub jurisdicția legislației naționale. Impozitarea proprietăților sau a câștigurilor de capital va continua să fie determinată de regulile specifice fiecărui stat membru și de convențiile pentru evitarea dublei impuneri existente.
Implementarea acestor modificări este programată să aibă loc până la 31 decembrie 2029, cu aplicarea efectivă începând de la 1 ianuarie 2030. Pentru ca acest proces să devină realitate, textul propus trebuie adoptat de Consiliu, după consultarea Parlamentului European, proces care necesită acordul unanim al statelor membre. Accesul la date va fi realizat electronic, prin infrastructură securizată, fiind rezervat exclusiv funcționarilor autorizați din administrațiile fiscale.
Această mișcare a Comisiei urmează activitatea desfășurată la nivel internațional de către OECD, care a dezvoltat în 2025 un standard pentru schimbul de informații fiscale despre proprietăți. Scopul este ca administrațiile să poată vedea dincolo de proprietarul formal pentru a identifica structurile de deținere. În prezent, 24 dintre cele 27 de state membre din UE realizează deja schimburi de date privind proprietățile și veniturile imobiliare.