Consiliul Uniunii Europene a adoptat, luni, 19 octombrie 2026, la Luxemburg, o recomandare menită să combată excluziunea locativă și lipsa de adăpost. Inițiativa a fost prezentată în numele Președinției irlandeze de către ministrul irlandez pentru Locuințe, Administrație Locală și Patrimoniu, James Browne. Documentul pune accent pe necesitatea unor acțiuni mai ferme în cadrul statelor membre pentru a proteja persoanele vulnerabile.
James Browne a subliniat, la reuniunea Consiliului Ocupare, Politică Socială, Sănătate și Protecția Consumatorilor (EPSCO), că această recomandare este prima de acest fel adoptată de Consiliu. Textul propune o abordare care combină prevenirea pierderii locuinței cu sprijinul de urgență și accesul la locuințe stabile. Măsurile includ servicii adaptate nevoilor fiecărei persoane, vizând atât prevenirea, cât și oferirea de asistență imediată pentru cei aflați în dificultate.
Documentul face o distincție clară între lipsa de adăpost, care implică dormitul pe stradă sau în spații temporare, și excluziunea locativă. Din această a doua categorie fac parte și situațiile de locuire inadecvată sau nesigură, cum ar fi riscul de evacuare sau violența domestică. Pentru a combate aceste fenomene, statele sunt încurajate să utilizeze instrumente precum consilierea pentru datorii, medierea sau sprijinul pentru plata chiriei.
Recomandarea pune un accent deosebit pe creșterea ofertei de locuințe sociale și accesibile prin investiții și renovări. Atenție specială este acordată copiilor, tinerilor care părăsesc sistemul de plasament și persoanelor vulnerabile. Pentru cei care suferă deja de lipsa de adăpost, se promovează accesul simplificat la servicii sociale și de sănătate prin puncte unice de acces și echipe multidisciplinare.
Deși adoptată, recomandarea nu are forță juridică obligatorie conform articolului 288 TFUE, deci nu creează automat un drept la locuință. Aplicarea măsurilor depinde în întregime de resursele și deciziile autorităților naționale, regionale și locale. Statele membre au însă obligația de a raporta Comisiei rezultatele monitorizării și progresele realizate la fiecare cinci ani, pentru a permite evaluarea eficienței acestui demers.
Această recomandare face parte din cadrul mai larg al Strategiei UE de combatere a sărăciei, după ce Comisia a prezentat propunerea inițială COM(2026) 540 final pe 6 mai 2026. Procesul de monitorizare va fi susținut de Comisie prin prezentarea unui raport la cinci ani de la adoptarea acestui text, urmărind evoluția cadrelor strategice și a obiectivelor măsurabile stabilite de statele membre.