Comisia Europeană a emis un avertisment oficial privind proiectul de buget pentru perioada 2028-2034, pregătit de președinția irlandeză. Conform instituției, noua casetă de negociere reduce capacitatea Uniunii Europene de a mobiliza fonduri comune în momentele de criză. Piotr Serafin, comisarul european pentru buget, antifraudă și administrație publică, a formulat aceste obiecții după discuțiile miniștrilor pentru afaceri europene desfășurate pe 13 octombrie, subliniind riscurile aduse mecanismelor de intervenție rapidă.
Propunerea președinției irlandeze implică o scădere semnificativă a valorii totală a angajamentelor propuse. Valoarea ar coborî de la aproximativ 1.985 miliarde de euro la aproximativ 1.826 miliarde de euro în prețuri curente, ceea ce reprezintă o reducere de circa 8%. Comisia consideră că această limitare a resurselor gestionate flexibil va împiedica răspunsul UE la războaie, dezastre naturale sau șocuri economice care nu pot fi anticipate cu șapte ani înainte.
O altă zonă de conflict major este modul în care vor fi utilizate fondurile la nivel național și regional. Comisia propune ca finanțarea investițiilor să fie strâns legată de reforme, jaloane și obiective specifice, inclusiv de recomandările din Semestrul European. Această abordare ar putea include și elemente legate de statul de drept, precum reformele judiciare sau combaterea corupției. Președinția irlandeză susține însă că documentul oferă suficientă flexibilitate guvernelor pentru a adapta utilizarea banilor.
Disputa vizează și sursele de venit proprii ale Uniunii, un subiect extrem de sensibil pentru statele membre. Piotr Serafin a solicitat avansarea discuțiilor privind noi resurse, deoarece bugetul trebuie să finanțeze priorități noi și să acopere rambursarea datoriei comune din NextGenerationEU. Comisia a propus un pachet de venituri care ar genera în medie 58,5 miliarde de euro pe an, însă președinția irlandeză include în casetă doar o serie de resurse proprii, fără a rezolva complet această problemă.
Thomas Byrne, ministrul de stat irlandez pentru afaceri europene și apărare, a prezentat documentul ca pe o bază de compromis între cele 27 de state. Deși Consiliul Afaceri Generale nu a adoptat bugetul la 13 octombrie, președinția urmărește un compromis politic până la sfârșitul anului 2026. Liderii europeni vor discuta caseta de negociere în cadrul summitului de la Consiliul European din 15-16 octombrie, etapă esențială înainte de negocierea finală.
Procesul de adoptare a cadrului financiar multianual este unul complex, necesitând unanimitatea statelor membre în Consiliu și consimțământul Parlamentului European. Această arhitectură financiară este vitală pentru stabilitatea economică a blocului european, determinând cât de rapid pot fi mobilizate resurse în cazul unor evenimente neprevăzute. Deciziile luate vor influența direct capacitatea de reacție a Uniunii în fața noilor presiuni de securitate și a necesității de a susține investițiile strategice pe termen lung.