Curtea de Conturi Europeană a semnalat trei cazuri în România în care autoritățile contractante au încălcat normele privind achizițiile publice în cadrul proiectelor finanțate prin Mecanismul de redresare și reziliență. Această constatare apare în raportul anual privind exercițiul financiar 2025, publicat joi, 8 octombrie. Auditorii europeni au punctat că problemele vizează procedurile de atribuire ale unor proiecte specifice, nu indicând o neeligibilitate generală a plăților sau a întregului PNRR din România.
Prima problemă identificată de auditori vizează o autoritate contractantă care a decis să nu împartă un contract în loturi, fără a furniza nicio justificare pentru această alegere. Conform legislației europene, împărțirea în loturi este o măsură esențială pentru a permite participarea unui număr mai mare de ofertanți, inclusiv a întreprinderilor mici. În acest caz, lipsa unei explicații oficiale contravine cerințelor de transparență și de promovare a concurenței pe piața achizițiilor publice.
În al doilea caz de neregularitate, auditorii au observat utilizarea nelegală a unei proceduri simplificate de către o autoritate română. Pe lângă alegerea incorectă a tipului de procedură, s-a constatat că publicarea anunțului de participare nu a fost realizată în mod corespunzător. Această eroare este critică, deoarece publicitatea unei achiziții este mecanismul prin care operatorii economici eligibili pot afla despre contract și pot concura pentru obținerea acestuia.
Al treilea caz vizează utilizarea nelegală a unei proceduri negociate fără nicio publicare prealabilă a unui anunț. O astfel de abordare este restricționată de legislația europeană și poate fi aplicată doar în condiții extrem de limitate, deoarece limitează concurența deschisă. Raportul publicat de Curtea de Conturi Europeană nu specifică însă numele contractelor, beneficiarii, valorile acestora sau eventualul prejudiciu financiar cauzat de aceste trei proceduri de atribuire.
Deși aceste constatări indică nerespectarea regulilor de achiziții, ele nu pot fi transformate direct în acuzații de fraudă sau corupție fără date suplimentare. Raportul nu cuantifică sumele implicate, însă subliniază că autoritățile au obligația de a asigura respectarea normelor în proiectele finanțate. În prezent, Comisia evaluează dacă sistemele naționale de control protejează interesele financiare ale Uniunii, verificând separat dacă jaloanele și țintele necesare pentru plata tranșelor MRR au fost îndeplinite.
Procesul de auditare a fondurilor europene este unul complex, deoarece plățile din Mecanismul de redresare și reziliență sunt condiționate de atingerea unor jaloane și ținte specifice. Spre deosebire de alte programe, rambursarea către statele membre nu depinde direct de costurile eligibile ale fiecărui proiect, ci de progresul planului național. Această structură separă verificarea îndeplinirii obiectivelor macroeconomice de controlul legalității achizițiilor la nivel de proiect individual.