Noul Cod al Amenajării Teritoriului, Urbanismului și Construcțiilor (CATUC), adoptat prin Legea nr. 169/2026, introduce o reformă majoră prin digitalizarea proceselor de autorizare a lucrărilor de construcții. Începând cu data de 25 august 2026, acest nou cadru normativ înlocuiește Legea nr. 50/1991, care a reglementat până atunci procedurile de emitere a autorizațiilor. Schimbarea vizează facilitarea relației dintre solicitanți și autoritățile administrației publice prin utilizarea unor instrumente digitale dedicate.
Central în această reformă este Ghișeul unic național, definit ca o platformă digitală de interes public național pentru intermedierea cererilor de amenajare a teritoriului și urbanism. Această platformă va permite utilizatorilor transmiterea și primirea documentației necesare pentru eliberarea actelor, precum și stabilirea consultărilor pentru emiterea autorizațiilor de construire sau de desființare. Procesul va fi susținut de Platforma națională de planificare urbană și teritorială și de Geoportalul național de urbanism.
Implementarea acestui sistem nu va fi instantanee, ci va urma un calendar de tranziție de cinci ani de la publicarea Codului în Monitorul Oficial. Având în vedere că Legea nr. 169/2026 a fost publicată la data de 10 august 2026, utilizarea Ghișeului unic național va deveni obligatorie pentru toate autoritățile și entitățile emitente de avize la 10 august 2031. Până la acest termen, integrarea planurilor urbanistice generale și a regulamentelor locale în format GIS va fi realizată pe etape.
În cadrul acestui nou sistem, avocații sunt incluși printre profesioniștii care vor avea acces la platformă prin autentificare securizată. Deși asistența juridică nu devine obligatorie, prezența avocaților în categoria celor care pot accesa Ghișeul unic național facilitează gestionarea proiectelor complexe. Aceștia pot ajuta la verificarea documentației și la identificarea riscurilor juridice, având acces la niveluri de securitate diferențiate prin utilizarea de utilizator, parolă sau cod de acces.
Pentru investitori, digitalizarea nu elimină necesitatea verificării riguroase a regimului juridic al proprietății înainte de începerea investiției. Dr. Radu Pavel, Avocatul Coordonator al Societății Românești de avocatură Pavel, Mărgărit și Asociații, subliniază că, deși simplificarea procedurilor este un avantaj, este esențială respectarea tuturor cerințelor legale și a termenelor. Digitalizarea schimbă modul de comunicare cu autoritățile, dar nu înlocuiește verificarea fezabilității proiectelor imobiliare.
Înainte de intrarea în vigoare a CATUC, reglementările în materie de construcții erau guvernate de Legea nr. 50/1991. Această lege a reprezentat pilonul principal pentru procedura de autorizare a executării lucrărilor de construcții și de desființare. Trecerea la noul Cod marchează o schimbare de paradigmă, însă pentru proiectele deja demarate, procedurile de elaborare și aprobare rămân supuse legislației care era în vigoare la momentul inițierii acestora.