Noile reglementări introduse de Consiliul Național al Audiovizualului (CNA) au generat o dezbatere aprinsă în spațiul public, fiind interpretate de unii ca o tentativă de a restricționa libertatea de exprimare a creatorilor de conținut. Disputa vizează Decizia nr. 116/2026, care impune anumitor influenceri o procedură de notificare, însă acuzațiile privind cenzura și controlul statului asupra opiniilor online sunt infirmate de prevederile actului normativ.
Conform noilor modificări ale legislației audiovizuale, creatorii de conținut care au publicat cel puțin 24 de materiale video în ultimele 12 luni, se adresează publicului român, au peste 100.000 de urmăritori și desfășoară activități comerciale, trebuie să notifice CNA. Această procedură administrativă se realizează prin completarea unui formular-tip prevăzut în Anexa nr. 5 la Decizie, oferind date despre furnizor și serviciul media. Scopul oficial al acestui demers este de a permite autorității să identifice serviciile media din mediul online care intră sub incidența legislației.
Notificarea nu reprezintă o cerere de autorizare și nu oferă CNA competența de a decide dacă un creator își poate continua activitatea sau dacă opiniile acestuia sunt acceptabile. Instituția a subliniat că acest proces nu presupune un control prealabil asupra conținutului și nici nu oferă autorităților un control editorial asupra canalelor respective. Includerea unui canal în evidența CNA nu afectează dreptul creatorului de a publica materiale sau de a-și exprima liber viziunea, nefiind vorba de o formă de cenzură.
În ceea ce privește amenzi, posibilitatea aplicării sancțiunilor pentru anumite încălcări este prevăzută de lege încă de la modificările din 2022. Articolul 91² alin. (1) permite aplicarea amenzilor pentru utilizatorii care generează materiale video în situații prevăzute de lege, iar alin. (2) stabilește valori cuprinse între 2.000 și 30.000 de lei. Noutatea adusă de Decizia actuală constă doar în facilitarea identificării canalelor, ceea ce permite CNA să consulte mai rapid materialele și să analizeze eventualele sesizări sau încălcări constatate.
CNA a venit cu clarificări pe 2 septembrie, explicând distincția dintre notificarea de identificare și monitorizarea respectării regulilor. Instituția a precizat că procedura nu introduce sancțiuni noi, ci este un mecanism prin care serviciile media audiovizuale online pot fi ținute în evidență. Autoritatea a reiterat faptul că notificarea nu înseamnă că un creator trebuie să obțină acordul prealabil al consiliului pentru a publica conținutul său pe platformele de partajare.
Cadrul juridnic pentru serviciile media în România se bazează pe Legea audiovizualului nr. 504/2002, fiind influențat de Directiva (UE) 2018/1808. Această directivă europeană a actualizat regulile privind serviciile media audiovizuale, extinzând aplicabilitatea acestora și asupra mediului online. România a transpus aceste norme prin Legea nr. 190/2022, stabilind responsabilitățile furnizorilor de conținut pentru a asigura protecția minorilor și informarea corectă a publicului.